抓创新促应用，福建泉州全社会研发投入提升显著

时间： 2023-12-09 02:00     浏览量：509

近年来，福建省泉州市积极推动科技创新发展，围绕“四个倍增”计划，深入实施“抓创新促应用”专项行动。为实现这一目标，泉州市科技局采取了多项有力措施，包括政策激励、责任挂钩和精准辅导等，以推动研发投入指标增长。这些举措旨在提升科技创新能力，推动产业转型升级，促进经济高质量发展。

据悉，2022年度泉州市全社会研发投入提升工作取得突破性进展，全社会研发投入增速、强度全省排名实现晋位。2022年度泉州市全社会研发经费投入增速达23.1%，排名全省第二；全社会研发经费投入达200.2亿元，首次突破200亿元，排名全省第三；全社会研发投入强度达1.65%，较上一年度提升0.21个百分点，投入强度提升幅度为2000年以来之最，排名较上一年度提升2位，排名全省第五，进一步缩小与全省、全国差距。泉州全社会研发投入持续快速增长，为强产兴城提供了强有力的科技支撑。这一切成效的取得得益于三个方面的工作的扎实推进。

一方面，加强指导企业研发费用归集，提升研发投入数据质量

重点围绕提升企业研发管理和研发费用归集的水平，突出“四个强化”：一是强化组织部署，二是强化宣传培训，三是强化专业辅导队伍建设，四是强化三级联动和跨部门协调机制。市政府常务会议专题听取抓创新促应用专项行动推进情况汇报，提前布局全市研发投入工作，将研发投入数据跟踪服务、研发费用归集辅导纳入常态化工作，部署下达各区域目标任务。创新开设基层科技管理与统计人员研发投入统计业务直播培训、软件行业专场培训，并延伸服务内容，成立专家服务团队接受24小时咨询服务。组建了华侨大学、黎明大学科技特派员服务团队，设立13支科特派小分队，通过“点对点、一对一”、小型讨论会、专题调研等方式常态化开展研发费用核算体系建设咨询、统计、财务等科技业务精准服务，累计服务240家企事业单位，覆盖高校、企业、医疗卫生单位等各类创新主体。

另一方面，切实发挥政策资金引导作用，带动全社会研发投入提升

切实发挥企业研发费用税前加计扣除、科技创新券、“揭榜挂帅”等政策资金的激励和引导作用，激发企业、高校院所研发创新活力。一是推动企业应享尽享研发费用税前加计扣除政策。科技、税务部门联合出台《落实科技创新税收优惠“无忧享”若干措施》，“简化异议项目鉴定流程”做法已被国家发改委列为“支持民营企业改革发展典型做法”在全国推广。二是深入实施科技重大项目“揭榜挂帅”组织机制。坚持“产业界出题、科技界答题”，着力解决制约产业发展的关键技术难题，累计成功揭榜立项21项市级“揭榜挂帅”重大项目，每项支持经费200万元，撬动科研投入超1亿元。三是持续深化科技体制机制改革，出台《泉州市级科技计划项目经费管理规定》《关于支持在泉科研平台自主认定高层次人才的意见》等文件，赋予科研平台人才评价自主权，同时将企业、高校、院所平台、医疗机构的研发投入与财政补贴、科技立项挂钩，倒逼各类主体加大研发投入。10月17日泉州市首次召开创新大会，发布“1+3+N”支持创新政策礼包，加大力度打好政策组合拳，激励越来越多的企业大胆开展研发创新、加大研发投入力度。

与此同时，充分调动创新主体研发积极性，构建科技创新良好生态

构建系统性科技创新生态体系，利用研发投入、高企、平台、科技金融等内在联系，更大力度促进多元投入，营造有利于创新主体投入研发的良好环境。一是加速高企培育，推动规上企业和高企“双提升”。聚焦高企“倍增”，兑现高企奖补资金1.26亿元，近两年新增高企超过此前数量总和，总量达2362家，2家高企A股上市。二是加速科创平台建设，持续增大科研机构研发投入。按照主导产业全覆盖，引建了18家大院大所，2023年获省委、省政府批准建设省集成电路创新实验室，加快打造科创核心载体。三是创新科技金融服务，完善多元化科技投入体系。加大金融支持科技创新力度，推动在泉金融机构推出40多项服务科技创新的金融产品，推动科技企业享受“科技贷”政策性贷款，今年以来，153家科技型企业获得“科技贷”放款11.285亿元，放款量居全省第二。

下一步，泉州市将全力聚焦提升全社会研发投入提升水平，紧盯企业研发管理，促进增强企业自主创新能力，加强科创资源布局，强化多元科技投入，力争2023年度全市研发经费投入达245亿元、增幅达20%以上。（林昕）